我们需要什么样的乡村？
【写在前面】
“2019海峡两岸乡村可持续发展研讨会”在福州举行，30余位来自海峡两岸的政府和企业负责人、学术专家、社会创新实践者参与研讨，近500位嘉宾出席，包括乡村振兴相关政府机构代表、企业家、返乡青年、社会组织代表等。研讨会围绕可持续发展的核心议题，探讨农村一二三产业融合发展、多元力量赋能乡村的创新模式和路径。国家发改委农村经济司原司长高俊才做了主题演讲，现将演讲全文整理刊发，供参考。高俊才
很高兴参加这次海峡两岸乡村可持续发展研讨会，我非常欣赏两句话，一句话就是孔子讲的“人无远虑，必有近忧。”这个远虑就是要考虑远方和未来，另一句话“不谋全局者不足以谋一域”，不谋长远者不足以谋一时。在座都是从事一个方面的工作，好比如说一个坐标点，要关注这个坐标系。目前，最大的坐标系就是全球，现在从全球到全国，到各地，到每一个企业共同的需求有三大需求或者三大任务，发展、改革和稳定。发展是第一要务，改革创新是第一动力，稳定是第一保障。这三个第一，发展是解决一切问题的关键和前提。
2015年9月世界各国领导人在联合国召开一个峰会通过《2030年可持续发展发展议程》，这个《议程》提出17个大目标，169个小目标。这些目标都和我们在座每个人，都和乡村发展有着密切的关系。我们中国现在从全国来讲，可持续发展到了一个升级版或者中国版，叫做高质量发展。在乡村领域，中国版就是乡村振兴，乡村振兴是根据国家新时代三步走的战略目标提出的，在2020年要实现全面小康，2035年国家基本实现现代化，2050年要全面实现现代化。到那个时候我们要实现农业强、农民富、农村美“三农”的三大目标。
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为什么要进行乡村振兴？首先要从主要矛盾说起。按照哲学原理，动力的主要来源是矛盾，主要矛盾就是发展的主要动力源。我们的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡、不充分发展之间的矛盾，这是新时期主要矛盾，也是主要动力源，按照习总书记讲的城乡发展不平衡是最突出的不平衡。我用几个数字来说明，在城市高楼大厦发展很快，三四十年来造城运动效果明显。但是农村相对滞后，基础设施方面人均公共设施的投入，城市和农村人均数是5：1，城市人均是农村的5倍。城乡居民人均收入现在是2.69：1，我们高的时候在十年之前曾经达到过3.33：1，这些年来有所缩小，但是还是在2.69：1这么一个高比的水平上。一些发达国家1：1，甚至有些农村人比城里人人均高，城乡差距非常之大。从劳动生产率来看，农村一个劳动力创造的价值大概相当于城市劳动力创造价值的30%左右，所以基础设施、劳动生产率和收入都存在很大差距，这就是城乡之间的不平衡。
农业农村发展不充分是最大的不充分，现在很多农村的资源很多没有变成资产。青山绿水本来可以搞旅游，可以变成金山银山，很多地方虽然是山好、水好，但是好寂寞，没有人去，所以资源没有变成资产，资产没有变成资金，所以农业农村发展不充分。城乡之间的不平衡、不充分既是问题，又是潜力，也是动力，未来乡村振兴不仅仅是为了乡村，也是为了全国，为了全球的经济社会发展。今后经济增长也好，人民生活水平提高也好，在很大程度上，甚至说主要靠乡村振兴。
习总书记讲农业强不强，农村美不美，农民富不富，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量，我们说高质量发展，要实现高质量的现代化主要看乡村振兴。乡村振兴是一个系统工程，在去年的3月8日习总书记到山东代表团参加讨论的时候讲了乡村振兴的五个振兴，后来中央发了文件，把这五个振兴都具体化。五个振兴，产业振兴是第一，是基础，还有人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这五个振兴我理解有三个客体，两个主体，产业、文化、生态这三个方面是客体，人才和组织是振兴的主体。
先说三个客体，产业、文化和组织好比是一个圆，他体魄强不强，就是看你产业强不强，精神好不好就是代表文化，颜值高不高就是生态。福建省《人民日报》在两天前发表了一篇文章说福建发展是高颜值、高质量，列举了几个数字说福建这个地方空气优良率主要城市达到了98.6%，福建森林覆盖率多年来在全国排第一。所以我们来福建，来福州开会是来洗肺，到这儿来空气质量比北京好多了，北京空气优良率才70%多一点，福建这边福州98.6%，所以福建的颜值高。到了乡村里面，森林覆盖率更高，我们昨天到永泰县，到几个镇村去真是感到舒服，负氧离子达到几万。福建发展质量很高，十八大以来连续7年高质量发展，GDP增长年均9.1，全国平均6.5左右，为全国做了贡献。所以福建这儿产业、文化、生态都是全面发展。
人才振兴和组织振兴这两个方面互相联系，人才是一个一个的个体，组织特别是党组织、政府组织把一个一个个体的优势集合起来形成群体优势，主体振兴了，客体才能更好的振兴。所以这五个振兴是互相联系，有着很大的因果关系。所以我们考虑乡村振兴要用系统论的观点，统筹推进五大振兴。
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这个图片是昨天到永泰县嵩口镇月洲村看到的，一个水电站改成了图书馆。这里面放的书很多，文化是提高人们精神水平，人们幸福不仅要靠好的环境，要靠物质财富，更要靠精神财富。文化振兴是目前农村的短板，今后乡村振兴一定要充分重视文化事业和文化产业的发展。文化事业可以提升人的精神水平，文化产业和产业振兴结合起来，所以文化和经济、和产业是互相联系。老的厂房水电站改成文化设施，变废为宝，这个方法很好。现在农村里面好多空心厂房、空心民房，有些可以改造成文化设施。
月洲村这个地方每逢节假日、周末来的人很多，这个地方还有营地学校。市区学校可组织学生、老师到永泰县山里面的学校进行研学，课程一般为期一周。目前营地学校已经跟福州市好几个学校签了合同，到那儿可以上课，可以体验乡土生活，把教育和体验结合起来，同时也促进了乡村的产业发展。
昨天还看到永泰县梧桐镇的古代庙宇改造成现在的“菜篮公”文创园，这个文创园里面可以做动漫，同时生产食品。昨天在现场尝了秋明糕（音），问了7毛钱一粒，在日本可以卖到1块7，文创把食品做成文化。以前是一个庙宇，去得人不太多，改造成文创馆，几个乡贤出资100多万，由小林（老板）负责经营，这就是人才振兴。乡贤的财力和年轻人结合起来，通过人才振兴体现文化振兴，同时里面也有产业振兴的成分，这就符合中央提出的“创造性文化，创新性发展”。
一二三产业融合发展是产业振兴的关键，现在农产品加工业是产业振兴的重要方面，已经达到了全国14.9万亿元，占到GDP六分之一，与农业产值占比高得多。乡村休闲旅游业8000亿元，大概每个农民1000多块钱。在6月17日国务院发了一个文件《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，要把钱、地、人三个方面组合起来。钱，提高土地出让金用于农村的比例，设立乡村产业发展基金，永泰县已经设立发展基金，金融服务农村的存款更多用在农村。地，要加大对乡村产业发展用地倾斜支持力度，而且要省市县联动供地。人才，这个有很多的渠道。
大家看到的这个永泰县梧桐镇的“千寻白杜”旅社，生意不错。下面这是茉莉花产业，这些老人采一天一百多块钱，非常好。
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讲一讲国际经验，欧盟考察过多次，农业的补贴资金占到欧盟总预算40%多，一年400多亿欧元。原来以产品数量为标准，转换现在主要是环保。在人口布局方面，德国70%的人居住在小城镇。
台湾地区的发展经验，我前几年到台湾学术交流，印象比较深的就是台湾的三个方面，精致农业、三品农业和合作农业，三品就是优良品种、优良品质和知名品牌。精致农业我们叫做精品农业，大体是一个意思，合作农业就是规模化、标准化生产经营。还有台湾农民创业园，我去考察过一些，也做得很成功。
海峡两岸的“五缘”优势，特别是经济、文化为农业方面的交流排除很多困难，取得很多成果，相信今后会更好的合作，按照“双赢”这个战略明天合作前景更加美好。
高俊才
长期从事三农工作，开展农村经济发展规划研究和编制，直接参与相关投资重大项目的论证、管理工作。他在负责农村经济、水利发展宏观管理工作的同时关注农业和农村经济发展重大问题，持续为乡村发展贡献智慧和能量，围绕乡村振兴战略的实施指导帮助地方政府编制乡村振兴战略规划，并发表有多篇学术论文，包括《基层乡村振兴战略现状和实施建议》等。
我们正在对《2019海峡两岸乡村可持续发展研讨会》专家观点进行连续深入报道，敬请关注“永泰的村子”公众号推文发布。如果你也想对乡村可持续发展表达你的观点，请留言或联系我们。
指导单位
福建省房和城乡建设厅/福建省农业农村厅/福建省文化与旅游厅/福建省人民政府台港/澳事务办公室/共青团福建省委/福建省广播影视集团/福建省工商业联合会(总商会)/福建省企业与企业家联合会/闽江学院
主办单位
中共永泰县委/永泰县人民政府
承办单位
永泰县委宣传部/永泰县乡村振兴办公室/永泰县农业农村局/永泰县人民政府台港澳事务办公室/永泰县乡村复兴基金会
协办单位
中国基金会发展论坛
支持单位
福建省光彩事业促进会/福建省海峡文旅产业协会/福建省闽台文化交流中心/福建省民间文艺家协会/台湾创意经济促进会/福建省青年创业促进会/福建交广“村村美”融媒体/正荣公益基金会/闽江学院创意创业教育园/七代志·农晓时
特别感谢以下机构
中国滋根乡村教育发展促进会 / 新华社瞭望智库乡村振兴研究中心 / 北京印指数 / 中欧校友会文创协会 / 福建分会福建广电“福见.村村美”融媒体 / 中信信托福建财富中心 / 薰衣草森林（台湾） / 三落厝 / 乡伴创客学院 / 非遗星球 / 福建省咖啡协会 / 永泰县梧桐镇 / 永泰县嵩口镇 / 永泰县同安镇 / 永泰县点灯公益 / 元泰红茶 / 乡村乐悠游 / 永泰青创 / 圆梦村 / 龙潭村 / 壹号画廊 / 叶子文化 / 道合传媒 / 福州融侨皇冠假日酒店
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